2013年1月2日星期三

「論盡」香港


「論盡」香港

昨天晚上,跟友人外出吃飯,先相約到屋邨快餐店打邊爐,點知去到發現滿座。然後再打算去另一間,也滿座。最後,到跨國公司麥記解決。席間說到工作,生活,未來等等。從工作發展,談到未來動向。不約而同地,我們都有意思想過移民外地發展,因為香港真的是太多人了。


我:「有沒有想過移民外地發展?」

友:「其實都有架。女朋友都話留係香港唔掂,移民其實係一條出路。」

我:「咁又真係。我覺得點解依家咁亂,其實係因為香港空間唔夠,土地唔夠。空間唔夠就令到好多野都做唔到。好似房屋問題咁,土地夠空間夠既話,樓價根本唔會咁高,政府亦可以輕易發展到新市鎮興建大型的公共房屋俾市俾市民住。就算係發展科技園,中藥港,又或者大型體育設施,都唔駛咁頭痕。但目前香港限死左係條界到,唔夠地結果搞到呢啲基本民生既野都做唔到。」

友:「其實只要政府搞好丁權,就會空左好多地出黎,不過呢個又係涉及圍村人既利益,根本好難搞。但如果真係取消左,就會釋放返好多土地出黎,咁就正啦。」

我:「所以其實都係唔同人既利益有重疊果時,就會有好多呢啲既衝突出現。好似澳洲咁,未聽過話唔夠地令到有房屋問題,因為人地就係地多。雖然佢地後生一輩都有買唔到屋呢個問題存在,但對比香港,佢地最少可以發展更多既土地,而香港就限死左。」

友:「唉,而且講移民,唔係話移就移,都仲有屋企架嘛。」




土地衝突

上述的對話,或多或少都反映現今社會實況。年輕人上車不成,而政府房屋供應不足,私人樓宇價格過高,資源金錢掌控在上一代人手中,無法往下流動,令到整個社會停濟不前。土地不足,注意說這裡的不足並不是真的不足,而是土地的使用權及利益涉及太多人,使政府沒有一些真正「無利益衝突」的土地去發展房屋。發展商屯積土地,原居民的丁權,以及非原居民的村落等等,在此時都理解為一種利益。所以政府無論發展古洞,新界東北,又或是洪水橋也好,都無法化解各方的利益衝突及矛盾。因為土地已經被不同的利益勢力佔據,而當政府無法給予更好的條件,又或是大家都不想自己的土地被發展時,就會拉扯不下,停濟下來。

以前的香港,港英政府的年代其實也是面對相同的問題。二十世紀六十年代起,當時港英政府注意到九龍半島及香港島的市區土地供應接近飽和,多番填海仍無法滿足土地需求。其實當時情況跟現今差不多。不過,那時候港英政府還有一大片新界腹地未供發展,故此發展出新市鎮計劃,先後建設沙田及荃灣,以及屯門和大埔等等新市鎮。發展的同時,保留大部份原居民村,以及進行填海以獲取土地,使大量的土地一下子釋放出來,市民有新屋住,經濟也帶動起飛。同時也可以適度釋放市區用地,拆除寮屋區重新發展,計劃是美滿有效的。

而現在,根據上述的原因使可用的土地買少見少,大規模的填海也會破壞生態,以及海港收窄,對航運造成危險及打擊。似乎填海取地已經不能成為主流方案。近年研究的利用天然岩洞或開鑿岩洞,使相關的公共設施如濾水廠等遷移進去,以釋放用地。但也遲遲未能成事,同時也不保證相關土地不會被私人發展商收購發展,最終得益也未必是香港市民。

這些土地利益衝突,其實可預見是一條死路,在此我沒辦法提出實體建議。曾經一刻我也有想過,假設梁振英真的為民為港,其實他也知道要在任內解決房屋問題,所以必須要釋放土地去增加房屋。但其實同時,這裡再涉及不同於上述的利益拉扯,而是更高層次的利益及文化衝突。上文的是政府面對不同既得利益者的衝突矛盾,這裡的是政府本身就是要依靠這些土地的利益去維持強勢及利益勢力支持,即財團及各種勢力,如黑社會,鄉事勢力等等。而同時也要面對的是,如果要獲取更多土地,深香發展無疑是肯定帶來更多郊外用地,但面對的是文化交流及衝突,這一點是大多香港人不願意接受。沒有土地,要獲取可靠中國,但面對文化差異時顯抗拒,重點就是大約這樣的意思了。

深層次利益衝突

至於上文所述的深層次利益衝突,筆者涉獵不深,無法詳述。而且資料亦不足夠,難以一一說明。但是資料不夠不代表沒有,而且這些利益衝突一般不會為大家所留意。其實政府做每一項規劃,一定會有風聲走漏出來。又或者是,當政府與一些既得利益者合作時,便必須要給予一些甜頭。以長實為例,發展天水圍,發展將軍澳都一定會有政府的鐵路規劃配合,而且大多是鄰近鐵路站的。如大圍的名城,以及將軍澳的日出康城。而未來,將軍澳線會延長變成港島北線直達金鍾,那麼買了將軍澳長實樓的市民,就可以獲得一個更高的可達度,從而也帶動樓價上升,也益了長實。

又例如新界東北發展區,各大地產商早已聞風收購土地,等待政府興建基建發展以獲取暴利,新鴻基,新世界及恆基各自在不同勢力範圍收購土地,迫使政府發展新界東北,因為他們已有既得利益,計劃撤回則無錢可賺,所以背後向政府發功,迫使政府發展時要顧及他們的回報。

而當然,地產商可信誓旦旦說到是為了廣大公眾股東利益,故此必須賺錢。但其實股東派息只屬小部份,大部份的利益還是落入了有錢人的口袋中。基於公眾利益,上市集資這一套玩弄社會市場的方法,的確使社會更加寸步難行。因為從一開始,上市集資就是先借未來錢,一旦公司倒閉,又或者賺不了錢,賠了錢的也是公眾。至於有錢人?上市公司可以用有限公司這個法人頂住,他們基本上只會蝕股份利益,自身的金錢就已經早已落袋了。

所以為什麼說是深層次的利益矛盾?因為這個遊戲,玩到尾也是全個社會一齊玩。一旦爆煲,市民,窮人就會是最終受害者。

文化面的衝突

香港自回歸後,文化衝突一浪接一浪。於本土出生,土生土長的香港人,與由中國大陸申請進入香港定居的中國人,文化面的磨擦不斷升溫。兩方面的教育,社會文化及政治的認知均不盡相同。陰謀一點看,中國大陸借輸入中國人到香港,試圖同化香港人。縱使大家民族相同,但身處的經濟社會政治環境均不相同,分化成兩種人其實是可以理解的。

當資源不足,土地不足時,香港這個只有北連中國的彈丸之地,如要獲取新的土地供應,唯有是北望神州。與中國大陸合作,發展,以取得更多土地。但這樣的話,就無可避免地會有文化衝突,因為兩地兩者的人根本不相同。

這樣的話,香港會否是死路一條?面對空間不足及文化衝突的矛盾下,有沒有隙縫可供選擇?這應該是一個問號。

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